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“縱觀20世紀以來的幾次大的危機,每次恢復過程至少需要10年,現(xiàn)在剛剛過去3年,還有7年艱苦的日子 , 全球經濟才能走出低谷?!?2日,中國社會科學院副院長李揚在“中國社會科學論壇•后金融危機時代的社會保障與人力資源發(fā)展”上表示。
李揚說,全球經濟失衡是此次危機的重要根源,面對自身經濟發(fā)展中的問題,世界發(fā)達經濟體已經開始調整其經濟結構。我國即將出臺的“十二五”規(guī)劃也將轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構作為重要目標。
李揚認為,全球經濟失衡的主要原因是發(fā)達地區(qū)與新興市場地區(qū)長期處于一種極不正常的經濟關系之中。以美國為例,其長期保持貿易逆差,負債發(fā)展,以至于其債務積累非常嚴重;而新興市場地區(qū)則長期保持貿易順差,不斷積累對發(fā)達地區(qū)的債權,逐漸成為債權人,這較終造成了世界發(fā)展的不平衡。全球經濟要想盡快走出危機,恢復到正常發(fā)展軌道,就必須糾正這種失衡。
為了糾正全球經濟失衡,發(fā)達地區(qū)已經開始行動起來,李揚把發(fā)達經濟體的調整概括為四個方面:
較佳,糾正經濟發(fā)展方式。世界主要發(fā)達經濟體,無論是美國還是歐洲,都處于負債的狀態(tài)。而這種負債發(fā)展又與不合理的國際貨幣制度結合起來,發(fā)達經濟體向外輸出貨幣,負債發(fā)展模式得以延續(xù)。
不過,近年來希望改變這種發(fā)展模式、提高國內儲蓄率的呼聲越來越高。但要實現(xiàn)這一目標,各國政府必須付出極大努力。李揚說:“提高儲蓄率,并且使其保持在正常水平絕非易事。提高儲蓄率的過程就是一個經濟緊縮的過程。從發(fā)達經濟體調整經濟發(fā)展方式的情況來看,危機不可能迅速過去。”
第二,調整經濟結構。李揚指出,發(fā)達經濟體的政府已經意識到服務業(yè),特別是金融業(yè)發(fā)展速度過快,所以都提出了調整經濟結構的戰(zhàn)略。約束服務業(yè),特別是金融業(yè)的過度膨脹;提出一些新興戰(zhàn)略產業(yè),尤其是許多發(fā)達地區(qū)相繼提出重振制造業(yè)和重振出口的計劃,回歸了經濟結構較基本層面。
經濟結構另外一個層面的勞動力市場也需要調整。李揚認為,發(fā)達經濟體“現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)勞動力的供需難以在國內平衡,再平衡勞動力市場難度非常大”。
第三,調整金融結構。李揚表示,如果說過度杠桿化是過去金融業(yè)發(fā)展的主要弊端,那么金融業(yè)的調整也可以稱為去杠桿化。去杠桿化涉及兩個問題,一是資金來源問題,對一個地區(qū)來說,去杠桿化必須依靠提高儲蓄率;二是去杠桿化的過程,是一個經濟收縮的過程。
第四,調整財稅結構。李揚認為,緊縮財政是一個痛苦的過程,但又是經濟恢復必須采取的措施,只有這樣,經濟才能恢復到正常軌道。在經濟恢復過程中,財稅調整是一個真實變量的調整。
談到中國的經濟結構調整,李揚說,較主要的兩個問題就是高投資和低消費。
“簡單壓縮投資只是治標的辦法,不是治本的辦法?!崩顡P說,應該從優(yōu)化投資結構入手,一是投資要從專門追求增長率到追求就業(yè)率;二是空間的調整,投向鄉(xiāng)村和經濟落后地區(qū);三是行業(yè)配置的調整,從生產性設施向社會基礎設施轉變;四是投資主體的調整,從以政府和國企為主轉向以民營資本為主;五是資金結構的調整,不能只靠銀行借款支持投資活動,需要提供更多的股權類資金,發(fā)展PE和資本市場等;六是投資環(huán)境的調整,現(xiàn)在看起來,中國的資金已經開始向社會基礎設施配置。
李揚說,在危機的恢復過程中,中國將面對各種復雜問題,可能會長期成為國際上各種爭端的中心。所有問題都會找上門,包括匯率問題、游資問題等。諸如此類,其背后都有國際經濟失衡、東西方發(fā)展不平衡的影響在里面。
李揚較后指出,中國率先從危機中走出來,但不可固步自封。否則,一旦若干年后發(fā)達經濟體結構調整完畢,進入正常發(fā)展軌道,而中國沒有做出實質性努力,到時將難以自處。
李揚說,全球經濟失衡是此次危機的重要根源,面對自身經濟發(fā)展中的問題,世界發(fā)達經濟體已經開始調整其經濟結構。我國即將出臺的“十二五”規(guī)劃也將轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構作為重要目標。
李揚認為,全球經濟失衡的主要原因是發(fā)達地區(qū)與新興市場地區(qū)長期處于一種極不正常的經濟關系之中。以美國為例,其長期保持貿易逆差,負債發(fā)展,以至于其債務積累非常嚴重;而新興市場地區(qū)則長期保持貿易順差,不斷積累對發(fā)達地區(qū)的債權,逐漸成為債權人,這較終造成了世界發(fā)展的不平衡。全球經濟要想盡快走出危機,恢復到正常發(fā)展軌道,就必須糾正這種失衡。
為了糾正全球經濟失衡,發(fā)達地區(qū)已經開始行動起來,李揚把發(fā)達經濟體的調整概括為四個方面:
較佳,糾正經濟發(fā)展方式。世界主要發(fā)達經濟體,無論是美國還是歐洲,都處于負債的狀態(tài)。而這種負債發(fā)展又與不合理的國際貨幣制度結合起來,發(fā)達經濟體向外輸出貨幣,負債發(fā)展模式得以延續(xù)。
不過,近年來希望改變這種發(fā)展模式、提高國內儲蓄率的呼聲越來越高。但要實現(xiàn)這一目標,各國政府必須付出極大努力。李揚說:“提高儲蓄率,并且使其保持在正常水平絕非易事。提高儲蓄率的過程就是一個經濟緊縮的過程。從發(fā)達經濟體調整經濟發(fā)展方式的情況來看,危機不可能迅速過去。”
第二,調整經濟結構。李揚指出,發(fā)達經濟體的政府已經意識到服務業(yè),特別是金融業(yè)發(fā)展速度過快,所以都提出了調整經濟結構的戰(zhàn)略。約束服務業(yè),特別是金融業(yè)的過度膨脹;提出一些新興戰(zhàn)略產業(yè),尤其是許多發(fā)達地區(qū)相繼提出重振制造業(yè)和重振出口的計劃,回歸了經濟結構較基本層面。
經濟結構另外一個層面的勞動力市場也需要調整。李揚認為,發(fā)達經濟體“現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)勞動力的供需難以在國內平衡,再平衡勞動力市場難度非常大”。
第三,調整金融結構。李揚表示,如果說過度杠桿化是過去金融業(yè)發(fā)展的主要弊端,那么金融業(yè)的調整也可以稱為去杠桿化。去杠桿化涉及兩個問題,一是資金來源問題,對一個地區(qū)來說,去杠桿化必須依靠提高儲蓄率;二是去杠桿化的過程,是一個經濟收縮的過程。
第四,調整財稅結構。李揚認為,緊縮財政是一個痛苦的過程,但又是經濟恢復必須采取的措施,只有這樣,經濟才能恢復到正常軌道。在經濟恢復過程中,財稅調整是一個真實變量的調整。
談到中國的經濟結構調整,李揚說,較主要的兩個問題就是高投資和低消費。
“簡單壓縮投資只是治標的辦法,不是治本的辦法?!崩顡P說,應該從優(yōu)化投資結構入手,一是投資要從專門追求增長率到追求就業(yè)率;二是空間的調整,投向鄉(xiāng)村和經濟落后地區(qū);三是行業(yè)配置的調整,從生產性設施向社會基礎設施轉變;四是投資主體的調整,從以政府和國企為主轉向以民營資本為主;五是資金結構的調整,不能只靠銀行借款支持投資活動,需要提供更多的股權類資金,發(fā)展PE和資本市場等;六是投資環(huán)境的調整,現(xiàn)在看起來,中國的資金已經開始向社會基礎設施配置。
李揚說,在危機的恢復過程中,中國將面對各種復雜問題,可能會長期成為國際上各種爭端的中心。所有問題都會找上門,包括匯率問題、游資問題等。諸如此類,其背后都有國際經濟失衡、東西方發(fā)展不平衡的影響在里面。
李揚較后指出,中國率先從危機中走出來,但不可固步自封。否則,一旦若干年后發(fā)達經濟體結構調整完畢,進入正常發(fā)展軌道,而中國沒有做出實質性努力,到時將難以自處。
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